¿Es posible en realidad un muro fronterizo?

¿Es posible en realidad un muro fronterizo?

Durante el 2016, una de las más grandes promesas de campaña de Donald Trump fue la construcción de un muro que separara a los Estados Unidos de México. “Construir un muro!” se convirtió en un canto retumbante en la campaña electoral del año 2016. En resumen, la finalidad de dicho muro es detener a los inmigrantes indocumentados y a cualquier persona que viniera de Centro América o de Suramérica de ingresar a los Estados Unidos. Sin embargo, para muchos, este muro suele parecer algo imposible de realizar debido a la enorme extensión de miles de millas de largo que alcanza la frontera de los Estados Unidos con México. Por añadidura, acercándose a los dos años de su presidencia, Trump no ha convencido aún al congreso de proporcionarle el presupuesto y apoyo necesario para su muro.

¿Recibirá el muro los fondos?

A pesar de que algunos hayan advertido a Washington sobre este problema, declaraciones sobre este tema el líder de las mayorías del senado Mitch MacConnell y el vocero de la cámara de representantes Paul Ryan, sugieren que los republicanos respaldan el muro de Trump. McConnel declaró que esta fiesta fue “dedicada a ayudar al presidente a obtener… el presupuesto para el muro” En la cámara de representantes el aval republicano parece estar aumentando. El líder de las mayorías de la cámara de representantes McCarthy introdujo el viernes 12 de octubre la “Ley: construyendo el muro, cumpliendo la ley”. Estas señales pueden significar que el muro verá las solicitudes de financiamiento de Trump hasta por: cinco mil millones de dólares.

Si bien es cierto que todo esto parece probable, el compromiso de los líderes republicados en Washington no garantiza el presupuesto para el muro de Trump.  El resultado de las elecciones intermedias en noviembre de 2018 dividió el congreso y así los Demócratas obtuvieron el control de la Cámara de Representantes. Como resultado, Trump tiene pocas probabilidades de obtener la financiación que necesita su iniciativa de construir un muro, dado que muchos de los Demócratas son reacios a este drástico incremento de la seguridad en la frontera.  Cualquier apoyo económico tendría que ser otorgado antes de que el congreso termine sus secciones en las siguientes semanas. Las secciones del congreso se avecinan en diciembre y el presidente ha amenazado con forzar un “cierre del gobierno” sobre el tema.

Este momento, es un momento crítico para analizar profundamente la Administración de Trump y las metas alcanzadas con relación al muro fronterizo entre los Estados Unidos y México. ¿Siguen en pie los planes de construir un muro perpetuo y son éstos viables?  ¿Cuánta financiación requerirá este gran esfuerzo?

Los antecedentes del muro fronterizo

La frontera compartida entre los Estados Unidos (US) y México consta de aproximadamente 2.000 millas. Cuatro estados se ubican en la frontera con México incluyendo Texas, California, Nuevo México y Arizona. Por años, el flujo de indocumentados que atraviesa la frontera entre los Estados Unidos y México ha sido un problema que ha generado una gran controversia entre los políticos estadounidenses y cientos de miles atraviesan la frontera cada año. En 2017, las patrullas fronterizas capturaron a un estimado de 304.000 indocumentados entrando por la frontera entre México y Estados Unidos. Una preocupación adicional frecuentemente citada por los senadores es el tráfico de drogas ya que los carteles de drogas utilizan las áreas menos protegidas para ingresar bienes ilegales dentro de los Estados Unidos.

La piedra angular de la campaña del presidente Trump, fue la creación de un muro entre los Estados Unidos y México la cual, ha provocado la polarización de argumentos entre los políticos, líderes y académicos en todo el país. Aquellos que defienden la idea del muro, creen que éste ofrecerá protección, seguridad y evitará el paso de bienes ilegales y de inmigrantes indocumentados a los Estados Unidos. Para los opositores, esto representaría una táctica aislacionista, que sería implementada sin tener en cuenta al ser humano, al medio ambiente y a la civilización humana. A finales del 2018, parece que los republicanos preparan para una “gran pelea” para conceder el presupuesto requerido para el muro de Trump.  Algunos incluso, preocupados porque los Estados Unidos se enfrente a un “cierre del gobierno” sobre el tema.

Orden Ejecutiva 13767

En junio de 2017,  a algunos días  de haber ingresado a la presidencia, Donald Trump profirió La Orden Ejecutiva (EO) 13767. La Orden Ejecutiva 13767 ordena al El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) a preparar rápidamente las acciones necesarias para asegurar la frontera sur de Estados Unidos a través de “un muro físico” “physical wall” (EO 13767 Sec. 2(a)). En respuesta, muchos modelos de muro fueron propuestos en asociación conla Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos​ (CBP). (vea todos los modelos aquí.) La CBP supervisa la patrulla fronteriza estadounidense (BP), la cual es directamente responsable del cumplimiento de las leyes de inmigración de la frontera. Desde la Orden Ejecutiva EO 13767, el DHS, la CBP, y la BP iniciaron un “Programa sistémico del muro de la frontera” para probar los modelos, calcular los costos, y finalmente construir el muro fronterizo de la Administración de Trump.

¿Cuánto costará un muro fronterizo?

El muro fronterizo por Trump, cubriría miles de millas de terreno. Como era de esperarse, los cálculos hechos por Trump sobre su propuesta de muro fronterizo entre los Estados Unidos y México ha variado ampliamente y muchos no incluyen los costos de mantenimiento y protección. Un informe inicial delDepartamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos  (DHS) calculó que el muro costará hasta 21.5 millones de dólares y se tomará hasta 3 años de construcción. Estos costos, se acercan a doblar el presupuesto originalmente estimado por el presidente Trump durante su periodo de campaña [1]. De esta manera, aunque Trump calculó inicialmente un estimado de $12 millones de dólares, estos exceden por una amplia diferencia los costos de los actuales esfuerzos de la barrera CBP.

El último informe de los senadores demócratas, analiza que los verdaderos costos del muro de Trump excederían probablemente los $70 millones de dólares. Esta cantidad exorbitante, no incluye el estimado de $150 millones de dólares anuales para el mantenimiento de la barrera de 2,000 millas. Esta es una suma astronómica. Este dinero pudiera ser mejor utilizado en la financiación de programas para ayudar a inmigrantes indocumentados, asilados y refugiados, así como para mejorar los procesos de inmigración y su estructura en los Estados Unidos para evitar tanto retraso.

¿Cuál es el verdadero presupuesto necesario para el muro propuesto por Trump?  Nadie puede decirla a ciencia cierta. Un hecho parece estar garantizado: es probable que este sea una gran carga para los contribuyentes en los años por venir.

Viabilidad

2,000 millas de un muro ininterrumpido no es una hazaña pequeña. Aún si el congreso aprobara una financiación completa del muro de Trump, el cual los republicanos calculan requerirá alrededor de $25 millones de dólares, ¿es realmente posible construirlo?

Un reporte lanzado en el 2018 en por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) resalta sus inquietudes con respecto a la construcción y  la preparación de los procedimientos del DHS y CBP. El reporte analiza las acciones delPrograma sistémico del muro de la frontera, incluyendo el modelo de construcción, los métodos de prueba y los procedimientos de selección de la ubicación de los diferentes sectores entre la frontera entre los Estados Unidos y México. Como resultado, el GAO concluyó que el DHS estaba “procediendo sin información clave respecto de los costos, la línea de base del programa de adquisición (APB) y los aportes de las experiencias previas en despliegues de barreras”. En consecuencia, el muro fronterizo probablemente “costará mucho más de lo proyectado, tomará más tiempo del planeado, o no cumplirá completamente las expectativas”. Muchos de los detalles acerca de las pruebas del Programa sistémico del muro de la frontera se encuentran a continuación.

El modelo de prueba del muro fronterizo

En el 2017 y 2018, 8 modelos de muro fronterizo fueron construidos y evaluados de acuerdo a su viabilidad, costos, condiciones de construcción y penetrabilidad. Estos modelos fueron hechos enteramente en concreto (4) o en materiales mezclados (4). En resumen, el equipo de prueba la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) encontró alrededor de 8 modelos los cuales todos presentan problemas. De hecho, solo dos de los modelos presentados “regulan” los problemas de construcción. El restante deja serios problemas: dos de los modelos de construcción poseen problemas que fueron calificados como “abundantes” y “amplios”. En consecuencia, esto significa que el costo estimado en $25 millones de dólares es probablemente muy inferior a lo que se requeriría, a menos que modelos más flexibles y apropiados sean usados.

Las pruebas iniciales del muro fronterizo revelaron problemas serios de ingeniería. Estos problemas incluyen condiciones necesarias como el drenaje, puertas de acceso e inclinaciones del terreno. Si tenemos en cuenta el drenaje, solo dos de los 8 modelos requeriría cambios “mínimos”. Los otros 6 requerirían “abundantes” y “amplios” cambios en el diseño para corregir las fallas identificadas. Por añadidura, solo 4 de los modelos fueron determinados como apropiados para construir a 45 grados de inclinación; uno de los modelos no puede ser construido en ninguna zona de ladera. En consecuencia, las fallas en los modelos señalan cuán difícil será seleccionar un muro que pueda funcionar adecuadamente en toda la frontera de los Estados Unidos. Por ende, los esfuerzos en pro de un muro fronterizo serán costosos y no asegurarán el éxito.

Por todas las consideraciones expuestas anteriormente, se resalta la importancia de lo elucidado por la GAO en su reporte. Ellos, elevan cuestionamientos importantes acerca de la viabilidad de un muro gigante en la frontera entre los Estados Unidos y México. Lea el reporte completo aquí.

Hable con un abogado experto en inmigración

La respuesta final está aquí. En conclusión, mientras que construir un muro de 2.000 millas sería muy costoso y terriblemente problemático, sería igualmente posible con suficiente financiación y mano de obra. A pesar de que existan muchas otras opciones viables para reforzar el control fronterizo, la administración de Trump se encuentra convencida de completar esta meta.  Pese a la falta de viabilidad o de la contradicción costo vs efectividad, un muro fronterizo parece probable en un futuro cercano. Desafortunadamente, esto probablemente, causará un costo extravagante y un daño irreparable al medio ambiente a la sociedad y a la cultura.

Localizados en Dallas, Texas Davis & Associates entiende a profundidad las consecuencias potenciales de un muro fronterizo construido a lo largo y ancho de la frontera entre los Estados Unidos y México. Los abogados de inmigración de Davis & Associates seguirán de cerca cada desarrollo sobre el muro fronterizo de Trump. Si tú tienes alguna pregunta sobre inmigración o algún problema, la ayuda para ti está a la mano. Contacta a Davis & Associates hoy para una consulta inicial gratis con un abogado experto en inmigración en el siguiente link.

Bibliografía

[1]Edwards Ainsley, Julia. (2017, February 9). Exclusive: Trump border ‘wall’ to cost $21.6 billion, take 3.5 years to build: internal report. Reuters. Retrieved from https://www.reuters.com